谷立言谈军售：美方加速交付 不排除与台共同生产

美国在台协会前处长孙晓雅（Sandra Oudkirk）卸任前提及，台湾须符合美方标准，方能加入国防产业供应链。新任处长谷立言今天表示，「不排除与台湾共同生产军备的可能性」，美方政策目标为加速台湾取得所需设备，尤其是不对称战力，这半年已看到大规模进展。

美国在台协会（AIT）处长谷立言（Raymond Greene）7月9日就任，近日首次召开记者会，并以中文致词。
谷立言表示，这次他第3次派任台湾，每次回台都发现美台伙伴关系更强健深厚，美国对台湾的支持坚若盘石，且获得跨党派支持，现在如此，未来也会是如此；45年来，台湾关系法与三个联合公报、六项保证维持台海和平稳定，此架构让台湾的民主、经济和社会体制取得惊人进展，也成为世界羡慕的典范。

他表示，担任AIT处长订下了韧性、安全和连结等3大核心要务。他指出，社会要有韧性才能挺过各式威胁，包括气候变迁、天然灾害、全球疫情和地缘政治风险，这些风险在台湾特别严峻；不过，台湾今年4月发生大地震时，关键产业仍持续运作，凸显台湾有能力为全球经济稳定带来贡献。

安全方面，谷立言表示，维持台海和平稳定符合美国与台湾的共同长远利益，美国将依照台湾关系法，持续致力支持台湾自我防卫能力；2021年至今，美国行政部门已告知国会384亿美元对台军售，其中拜登政府对台军售超过64亿美元，反映出美台关系受到跨党派、跨政府大力支持，并首次批准对外军事融资（FMF）以及运用总统提用权（PDA）。

谷立言强调，美国正在架构印太地区同盟网以形成吓阻能力，「台湾不是中国胁迫、改变现状的唯一目标」，愈来愈多国家意识到，应该与美国等理念相近国家合作，共同维护基于规则的体系，这些努力不是为了战争作准备，而是要避免战争。

关于连结，谷立言则说，美国致力帮助台湾在多边论坛分享专业，并让台湾有机会参与国际组织，台湾是高度发展的经济体系，各国能受惠于台湾专业；另一个重要管道则是「全球合作暨训练架构」（GCTF），此架构不仅能凸显台湾专业，同时协助台湾与区域伙伴建立关系，乐见加拿大上个月加入此架构。

谷立言说，美国国会正努力让美台21世纪贸易倡议通过生效，也透过美台经济对话强调美台经贸关系至关重要，且美国企业对台湾的看重与投入坚定，「对台湾科技业掏空的担忧并不必要」，台湾产业无法在其他地方复制。

被问及与台湾提升韧性的确切领域，谷立言表示，美方与赖总统的看法一致，提升台湾全社会韧性是首要目标，台湾面对的中国挑战不仅在军事层面，还有法治、资安等领域；另外也期待与台湾就能源安全进行合作，今年秋天举行经济繁荣伙伴对话，将就电网管理、再生能源及电力规划作讨论。

谷立言还两次强调，提升全社会韧性还需要台湾中央、地方政府与非政府组织的合作，不仅是美国，世界上许多国家都愿意增强台湾韧性，无论是人道援助或是对抗全球疫情，台湾一次又一次地展现有能力、有意愿帮助解决全球危机，为国际社会出一臂之力。

媒体关切，美国对台军售交付延宕的状况和改善方式。谷立言指出，这是拜登政府与美国国会首要议题，欧洲、中东局势复杂，亚洲和美国的防御需求提升，导致美国国防产业运作吃紧，现正加倍投资全世界的国防产业，以「非典型」方式与非国防产业制造商合作，6月时也与日本透过新的防御合作平台，共同加强军事生产的产能。

谷立言强调，在美方优先级名单上，台湾名列前茅。不管是透过外国军事融资（FMF）、总统提用权（PDA）或动用美国军备库存等机制，美方政策目标为加速台湾取得所需设备，尤其是不对称作战战力，而这半年已有大规模进展，「美国对台安全承诺坚持不变」。

至于台湾能否加入美国国防产业供应链，谷立言则回应，「不排除与台湾共同生产军备的可能性」，对外军售机制不仅是把武器卖出去，也希望能有共同合作生产，希望台湾也能有机会加入。

记者询问「印太版北约」可能性，谷立言说明，目前无此结盟需要，北约在欧洲是共同面对相同挑战，而印太区域问题则多元，「同盟网」较能弹性面对南海或台海的挑战，美方将扩大区域内的训练、军备生产与采购，增加彼此协同性与沟通性，也会有更多三方联合军演。

被问及是否担心中国趁美国大选期间在台海「有动作」，谷立言指出，美国国安顾问沙利文（Jake Sullivan）上周才赴中国访问，虽与中国有分歧，但有信心能管理风险。至于中国持续压缩台湾国际空间，他表示，联大第2758号决议未提及台湾二字，国际社会因缺乏台湾参与而有所损失。

对于总统赖清德日前受访指中国应先向俄罗斯索讨过去被侵占的广大领土，而俄方响应称赖总统是受美方煽动，谷立言则解释，美中虽有分歧，但与赖总统受访内容无关，不进行评论。

美国正在架构印太地区同盟网以形成吓阻能力，「台湾不是中国胁迫、改变现状的唯一目标」