周子衡:在深度全球化的世界中,俄乌冲突的全面爆发,改变了世界政治环境;这也促发了莫斯科的全力反制,最终造成了世界经济的结构性变化。
黑海北岸直至深入内陆蔓延开来的绵绵不休的俄乌战事,深刻而永久性地改变了远在喜马拉雅山脉以南次大陆的经济面貌,接下来——
欧洲:下一个南亚吗?
7月8日,斯里兰卡成为今年首个停止支付外债的国家。翌日,抗议者接管了总统府,焚毁了总理府……8月29日,经历了政府更迭、社会动荡和严重经济危机的巴基斯坦,终于获得了国际货币基金组织(IMF)的第23次救助。9月5日,孟加拉总理表示孟加拉不会是第二个斯里兰卡,事实上,该国正在竭力获取国际救助,以摆脱陷入斯里兰卡式的危机。同期,斯里兰卡获得了IMF的救助而稳定了局面,但仍难根本摆脱经济困局,而正努力寻求印度或中国的救助……
在发达经济体系看来,南亚发生的一切或许只是全球的局部状况,或将在低纬度国家蔓延拓展,而不会如疫情般席卷而来,尤其对类似欧盟或欧元区国家而言,似乎“天注定”不会重现南亚的危局。
当真如此吗?
9月3日,来自极左翼和极右翼的抗议者在捷克首都布拉格联合举行抗议示威,要求政府总辞职,批评政府亲西方的政策,反对制裁俄罗斯,指责政府无力应对能源介个飙涨。警方估计,聚集在市中心温塞斯拉斯广场的抗议者有7万人,而抗议组织称,参加抗议的有10万人。近来,在法国、德国、英国等欧洲国家,罢工、抗议,及发政府的示威此起彼伏,不满同样来自不同派别或政治立场的民众,抗议政府应对通胀乏力,要求改变对外经济政策等,说明更大的社会政治风暴正累积能量或终将席卷整个欧洲。同期,富裕的欧洲也正遭受能源价格飙升和通货膨胀的折磨而苦不堪言……
相对南亚人民饱受食品价格高企和能源通胀之苦而言,没有理由据此认为,欧洲的情势则更为轻缓,或其民众更应或能忍受;更无理由预判,作为前殖民地宗主国的英国,会如斯里兰卡或巴基斯坦等其南亚前殖民地国家一样,在更换政府首脑之后,急切地向IMF求助。然而,事情正在起变化……欧洲民众反政府的抗议怒火将越烧越旺不会低于南亚人民,而英国或将继1976年英镑危机之后,再次向IMF求助。当南亚的一连串的危机爆发并告一段落之际,放眼欧洲,债务情势已然危如累卵,欧洲政治经济社会的全面动荡与经济危局裂变或只是刚刚开始,世人正拭目以待。
南亚和欧洲之外,在东亚,日本仍在推行贬值和宽松货币的政策,但是贸易与财政的状况并未有好转,韩元和日元贬至历史新低,而中国则在严厉封控疫情,示警并因应通货膨胀;在美国,极速转鹰的美联储在一直通胀和实现软着陆之间的空间正日益收窄,而市场预期或正背离货币当局,物价仍居高不下,而其政治分裂也愈演愈烈,势无可挽回;在东南亚,越南和泰国正提高稻米价格,以应对小麦危机所引发的食品通胀,而在此之前印度已禁止小麦出口并提高稻米收购价格及出口关税;……
几乎没有哪个国家或地区的社会经济体系能幸免于难,民众经济生活所遭受的困扰也只是程度或有差异,时长先后有别而已,而概莫能外。
那么,这一切“变乱”的根源在哪里呢?——
为什么是俄罗斯?
6月10日,美国总统拜登在加利福尼亚的一次演讲中指称,“是普京总统导致了价格上涨,美国经济由此受到了打击”,再次批判了普京对全球经济的“捣乱”。事实上,早在4月,西方媒体就指责,俄罗斯发起了第一次世界经济大战,并称其意图在于推翻世界经济秩序。关于克里姆林宫的国际经济战略被西方解读为,力图通过莫斯科与柏林的经济联系,通过能源来控制欧洲经济,并为此战略目标而积累力量准备战争。
事实上,俄罗斯热切投入欧洲经济怀抱的愿望与努力,确被一些力量视为对抗西方的伎俩,即意图利用其日趋稳固的世界经济地位,来对抗西方世界。换言之,俄罗斯如果不是西方世界的“敌人”,也是包藏着祸心的“外人”。
2012年,北溪1号项目投入运营的第一年,欧洲即变得更不愿意被看作是采取反俄的政策制定者与实施者。那一年,俄罗斯加入世界贸易组织,也使得俄罗斯能够在世界经济中发挥更大的影响力。
2014年,乌克兰局势的陡变,特别是在基辅失去克里米亚之后,俄罗斯作为“欧洲的外人”甚及“西方的敌人”的形象在西方世界立刻鲜明起来,甚或全面确立起来,加诸于俄罗斯身上的各种(经济)制裁也快速拓展开来,累积起来,膨胀开来。
之前,默克尔政府甚或幻想构建柏林——莫斯科——北京的欧亚大陆经济轴线,将欧洲的先进工业体系、俄罗斯的丰厚资源和廉价劳力,与中国乃至东亚的庞大的市场体系结合在一起。默克尔之后,其所致力完成的两项事业也随风而去了:2021年5月20日,欧洲议会冻结了《中欧全面投资协定》(CAI);同年9月6日,北溪2号建成,并于10月5日调试送气,未及半年,就是在俄乌冲突爆发前两天,德国政府宣布中止北溪2号输气管道的启动审核程序……
八年多来,俄罗斯已或将遭受多少来自西方的制裁?恐怕无人能说的清楚。对俄制裁实施主体多样,时间跨度长,且涉及面向极为广泛,体系也极度庞杂,更在处于不断拓展与膨胀之中……从大型能源企业到地中海的私有游艇,从俄联邦中央银行到鱼子酱和伏特加,从政要家人与豪商巨贾到职业运动员,从蓝猫到柴可夫斯基,举凡涉及俄罗斯,或即触及制裁措施。截至8月24日,即俄乌冲突半年之际,该国已受到超过11,000项国际制裁,且仍在增长,有超过三十个国家或地区参与了对俄罗斯及白俄罗斯的制裁,更多的则遵守有关制裁措施。
对俄经济制裁早已远远高出伊朗、朝鲜、委内瑞拉等一系列国家所遭受到的,一切似乎并不令人意外。不过,十家俄罗斯银行和四家白俄罗斯银行被禁止使用SWIFT,以及俄央行外汇资产被冻结等,还是令克里姆林宫大吃一惊。针对贸易与金融制裁,莫斯科开始强有力的反制措施,普京总统签署了卢布结算令和卢布偿债令,反制措施针对48个不友好国家或地区。制裁下的俄罗斯经济体现出了韧性,而制裁与反制裁的激烈碰撞及残酷博弈,确引发了旷日持久的世界经济大战。
然而,令人吊诡的是,这场世界经济大战的目的似乎根本不在经济方面——
经济大战:牺牲经济,为政治?
在深度全球化的世界中,俄乌冲突的全面爆发,改变了世界政治环境,招致了西方世界对俄采取急进而决绝的经济制裁,导致了全球经济秩序的扭曲与崩坏。这也促发了莫斯科的全力反制,最终造成了世界经济的结构性变化。经济合作与发展不再作为俄欧间的政治协调的润滑剂与粘合剂,经济制裁与反制裁成为俄罗斯与西方之间政治博弈的辅助工具和牺牲品。
对俄制裁旨在透过打击乃至摧毁俄经济,迫使其放弃在黑海及乌克兰方向的地缘政治战略利益主张,而世界经济由此所遭受的冲击和民众经济生活陷入困顿,正是制裁与反制裁的溢出效应或代价。世界经济大战的本质正是牺牲经济,成就政治利益。不断蔓延开来,长期恶化下去,必然使国际经济秩序大受其害。
事实上,制裁与反制裁的参与方或相关各方,并非完全舍弃其经济利益,而是在世界经济大战中竭尽全力地谋取其经济利益。因为制裁与反制裁创造了诸多的暴利空间,规避制裁与利用制裁寡而肆无忌惮地索取暴利的活动从隐蔽到公开,进而掀起狂澜。在相当程度上,又使得原初标榜政治的经济大战脱轨为牟取经济利益的残酷博弈。
扭曲的制裁或反制裁,使得政治必须压到经济的尝试日益苍白无力,因为——
经济灾难刚刚开始……
殖民时代的欧洲因其拥有强大的工业和军事力量,使其居于世界经济食物链的顶端而傲视全球。而今,单纯从经济上看,欧洲并非想象中的那么强大,她缺乏能源,粮食不足,消费品需要外部来源。
欧元区7月份通胀率为8.9%,美国为8.5%,英国为10.1%,都还没看到停下来的趋势。当前,欧洲出现严重的电力危机,法国与德国尤为严峻。法国明年交付的基本复合电价达到1130欧元每兆瓦时,相对去年上涨了十倍。历史上首破1000元,德国为995欧元,而其家用电价相当于去年同期的17倍。欧元区第二季度环比增长0.7%,欧盟环比增长0.6%,事实上,增长也是拜通胀所赐。预今年冬季,天然气价格仍在攀高,欧洲通胀降不下来,高能源价格与通货膨胀,使欧洲民众的生活走入困境。
以英国为例,据相关预测,其明年初通胀将高达22%,制造商将有60%关闭退出,而其大量的零售商更将关张走人,零售物价将大幅抬升。非但如此,英国电力来源的40%来自天然气,14%来自核电,而其核电技术保障早就交给了中国。前年初脱欧以来,新冠疫情、俄乌冲突、美国加息,连续重击之下的英国经济已摇摇欲坠,然而,英国国内政治纷扰不断,几度易相,国际上则是政治挂帅,高调爆冲,英俄、英中关系急速下滑,全然不顾经济困境乃至灾难已然形成并蔓延开来……如此危局之下,特拉斯政府力图通过减税提振经济,殊不知减税无力提振市场预期,而必将扩大财政赤字,引发债务危机,唐宁街10号挽救其经济的最后机会或正从其手中流失掉。
放眼欧盟,前有经济滞胀,后有经济衰退,左有俄乌冲突,右有美元加息,上悬债务危机,各国政府更面临越来越大的社会压力,而各国彼此间的意见分歧及利益分裂也在不断扩大,难以形成合力……
世界各国各地区没有谁能置身事外于制裁与反制裁为主轴的经济大战,而民众的经济生活正在每况愈下,从饥饿到通货膨胀,从能源短缺到债务危机,经济灾难正蔓延开来,恶化下去。
那么,大战何时休?
大战的主战场在能源。
近日,西方国家要求对俄天然气实施价格上限,俄方表示那就无须售出天然气给限价者了。月初,俄天然气公司宣布北溪1号因技术故障而无限期关闭。欧洲内部开始进行天然气洽购协调,但是,挪威芬兰则表示在限价的条件下,无法输出天然气。因能源外部依赖的程度有大不同,欧洲能源危机下的利益协调及政策统合存在严重梗阻,匈牙利及塞尔维亚更倾向于输入俄能源,而希腊、保加利亚、拉脱维亚的情况则更为复杂与隐蔽,未来矛盾或有加大。非但如此,韩国与日本等被列入俄不友好国家或地区能源的国际来源压力越来越大……
能源之外,还面临着因加息而发生的债务成本剧增所引发的债务危机,及粮食减产、减供、食品通胀所升成的粮食危机。
谁来定价?谁来保障供应?如何减少地缘冲突和意识形态所派生的经济冲突的日趋恶化?问题与困难似层出不穷,而情势越来越危急。
近来,乌克兰方向,乌军反攻颇有斩获,两军战线犬牙交错,战局胶着,战事绵延亦无绝期。折冲樽俎无望,恐只能空耗下去,直至最终决出一个胜负无异议的结果吧。近日,阿塞拜疆与亚美尼亚边境冲突极速升级;美国铁路工人大罢工刚刚取消;延宕了一年余,中远公司收购汉堡CTT港35%股票恐遭德国经济部的叫停;而美国《台湾政策法》于9月14日获得参议院外交委员会表决通过,东亚的地缘政治冲突的风险极速升级……能源战是第一次世界经济大战的主战场,之外贸易战、金融战,以及粮食短缺、通货膨胀、央行加息潮、债务危机,等等,将释放更大的冲击能量,此外,社会经济的动荡引发的罢工、游行示威,及反政府抗议,加之选举周期叠加和地缘政治冲突加剧,冬天一步步逼近,经济大战的次生破坏并将更难以承受与应对。值此,第一次世界经济大战陷入胶着,似乎绵延无绝期。
大战何时休?陷于经济困顿中的人们,仍抱持着希望,而势必迎来一个格外寒冷与漫长的冬天……
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