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折尽梅花


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[折尽疏梅]8000人的县城,竟然养了2000个公职人员,每年财政支出8个亿……[4P]


       



“全县只有8000人,出租车就9辆,没有红绿灯,没有肯德基麦当劳....”

3万人的小县城

最近有一个名为佛坪的“袖珍”县城,火了。
这地方在哪?陕西汉中东北部,省会西安的西南方位。
如果你从西安出发,
穿过层层叠叠的秦岭隧道
,就能抵达一块被大山包围着像鞋底的狭长平地,
这里就是佛坪县城了。




佛坪县怎么看都很迷你:
面积只有1279平方公里;
户籍人口3.2万,常住人口更是只有8000。


这是什么概念?
随便一个互联网大厂的员工数,都比当地的人口多。

有数据显示,佛坪县人口还呈现出逐年下降的趋势:
1990年,佛坪全县人口为35710人;
2010年,变成32999人;
2019年,全县常住人口为30181人,
30年间,佛坪县的总人口不仅未增加,
反而减少了5529人。


在这个地方,没有大型商超、
没有麦当劳、没有网约车、没有红绿灯,
就连出租车也仅有9辆,还是因为促进旅游而添加的...

在当地,最热门的职业,是考公务员,
再次之,是到事业单位、国有企业去上班,
也因此,虽然整个县城的常住人口只有8000多人,
但在政府、事业单位上班的,仅公开的数据就有2000多人。

佛坪县委机构编制委员会办公室的一份资料显示:
截至2020年底,全县有各类编制2194名,
其中行政编制640名,事业编制1554名。


而《佛坪县2019年国民经济和社会发展统计公报》则显示,
全县机关事业单位养老保险人数2991人。

一年挣7000万,却花8亿

那这个县城财政状况如何呢?

媒体数据显示,
佛坪县2018年、2019年国民经济和社会发展统计公报显示,
2018年时,全县财政总收入为7179.8万元,
而2019年,这一数字则为6262.2万元,同比下降12.8%;

2018年时,全县的地方财政为3943万元,
而到了2019年,这一数字则为3660万元,同比下降7.2%。

而佛坪县这两年的财政支出分别为8亿元、7.97亿元。

不过这也是没办法的事情,
没人、又没产业,光靠游客能赚几个钱?


(佛坪县人民医院)

在佛坪,工商业发展甚至退化。

矿场、伐木场,因为南水北调和自然保护区一个接一个关闭。

1999年和2000年,
工商银行佛坪县支行和建设银行佛坪县支行相继撤销。

山茱萸是佛坪的特产,
是生产六味地黄丸的主要药材之一,
但是对于佛坪这样一个小地方来说,
从技术、融资、到产业链的延伸上都很难发展。

今年两会上,
全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉建议优化县级行政区划,
她说,越是人口规模小、经济欠发达的县人口流失越严重。

西部某省52%的县人口流失。
某县2019年常住人口3.02万,
地方财政收入3661万元,
一般公共预算支出8.65亿元,
行政事业和社会组织120余个,
财政供养人员6000余人。

她因此建议,
对人口规模低于10万人的小县进行合并试点,
减少行政资源浪费。


关于合并的说法,
一直刺激着关注佛坪命运的人的神经。
所以当这个建议一出来,
反对的声音立马就跟了上来。

其中态度最激烈的,莫过于当地的退休老干部们了。
今年3月份的时候,他们还联名给有关方面写了份“不赞成建议”:

按照老人们的说法,
佛坪既要担负当地自然环境的资源保护工作,
又要承接西安,乃至陕西人民的出游需求,
无论是搬历史还是讲道理,都有其独特的存在价值。


但是事实真的如此吗?

人口的流失

实际上,像佛坪这样的小县城还有很多。

数据显示,
中国人口规模在10万以下的小县城有200多个,
其中一半人口还不到5万。

以山西省为例,
山西人口仅3729万(2019年底),
约为河北的二分之一、四川的45%、河南的38%、云南的77%,
但是却有117个县级区划。

19年中国平均每个县级行政区有49.22万人,
但山西每个只有26万人,
除此之外山西还有5个人口在10万以下的小县:
古县、岢岚、安泽、大宁、永和。



而刚刚公布的人口普查也时刻表明着,
人口流动正在不断加速。

整个2020年,全国流动人口的规模为3.76亿,
比2019年多出了1.4亿人次,
也就是说平均每4个人里就有一个人选择了移居,
这个比例着实不低。

2000年-2010年,只有4个人口萎缩的省份,分
别是贵州、重庆、四川、湖北,
人口减少分别是49万人、166万人、193万人、227万人;

等到了2010年-2020年,这个数字变成了6个。
分别是甘肃、内蒙古、山西、辽宁、吉林、黑龙江,
十年间分别减少55万人、65万人、79万人、115万人、337万人、646万人。


人都去哪了?

公开数据显示,广东增量最高,
10年间大增2170万人,成人口迁徙的最大赢家,
目前广东人口已达1.26亿,是全国第一人口大省。

全国2020年比2019年增长1172万人,
广东一个省就增加了1080万人,
基本上贡献了全国人口增长的90%以上。


远远跑赢其他省市,一骑绝尘。

之前广东到2030年的目标是达到1.25亿人口,
但这一人口目标提前十年就完成了。

小县城的未来并不光明

如今的小县城,似乎除了体制内,
其他地方已容不下年轻人。

在知乎的“中国的小县城会有未来么?”问题下,
一位网友这样回答道:
“我家小区楼下,白天就是卖菜的大妈,几捆菜卖光,也挣不到30块。
她们家里都有地,自给自足几乎不花钱,
这点收入基本上就是她们每个月的花销。

在小县城,
没有几个工厂、没有大企业,
居住人口少,家庭经济实力又远不及重大城市,
创业基本上跳不出吃穿两样,
但电子商务的冲击,又让不少服装店都濒临倒闭。”


“餐馆、火锅店等餐饮个体,是县城少数几个能挣到钱的行业。

三四个大中型超市垄断零售,四五家KTV生意兴隆,
除此之外,服装、装修等业态半死不活。

除了体制内,
没有技术活,除了送外卖和力气活,
你在县里找不到月薪超过2500元的工作。
这就是中西部最典型的县城面貌,是我们国家真正的底色。”


显然佛坪就是其中之一。

年轻人越来越往经济比较发达的东南沿海或是省会城市流动,
那里不光有更好的工作,
也有更发达的医疗、教育以及生活娱乐环境。

而留下的,
往往都是已经在那里生活了一辈子的老人们,
但人是会生老病死的,他们消失之后呢?

可以说,小县城的困境既是城市化进程中的必然结果,
也是小县城部分人员自己造成的“业”。

想要改变小县城的困局,
需要从多方面入手,
要给年轻人在小县城内存活下去的机会,
给小县城好的营商投资机会。

之前各个地方也尝试过这样那样的路子,
有的借钱发债盖大楼、有的招商引资搞产业,
但也有独山县山水楼、如皋造车、特色小镇这样的反面例子。

对于那些靠近大城市的县城来说,
或许他们还会随着城市化进程,被大城市吞并。
但像佛坪这种偏远的县城呢,他们的未来在哪里,
这个问题还需要继续探索。







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DMCA / ABUSE REPORT | TOP Posted: 02-14 08:50 發表評論
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官太多了,民生艰难!


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    TOP Posted: 02-14 08:52 #1樓 引用 | 點評
    天蟾


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    麻雀虽小 五脏俱全
    TOP Posted: 02-14 08:56 #2樓 引用 | 點評
    三姬分金


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    这公务员太忙了
    TOP Posted: 02-14 08:58 #3樓 引用 | 點評
    二师傅


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    1024
    TOP Posted: 02-14 08:58 #4樓 引用 | 點評
    Shadowy


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    拉到一个大群里,啥事儿都互通了
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      TOP Posted: 02-14 09:03 #5樓 引用 | 點評
      同鑫


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      感谢分享
      TOP Posted: 02-14 09:05 #6樓 引用 | 點評
      杜陵风骚


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      全国平均8个人养一个编制,这里更加离谱
      TOP Posted: 02-14 09:05 #7樓 引用 | 點評
      青龙伏形


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      不是很正常嘛
      TOP Posted: 02-14 09:06 #8樓 引用 | 點評
      大叔控不控


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      不买就行
      TOP Posted: 02-14 09:07 #9樓 引用 | 點評
      菜鸟漫步


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      把所有不该管的都放开!尤其是文体政协什么的,砍一半人都不多。
      TOP Posted: 02-14 09:13 #10樓 引用 | 點評
      小辣椒17


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      社会主义特色
      TOP Posted: 02-14 09:13 #11樓 引用 | 點評
      混浑荤


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      早点消失吧
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      J

      TOP Posted: 02-14 09:21 #12樓 引用 | 點評
      快慢机


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      卧槽,一个县常住人口就八千人?我所在的社区还一万多人呢。。。。


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        TOP Posted: 02-14 09:24 #13樓 引用 | 點評
        Now王二麻子


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        不正常吗?一个萝卜一个坑
        没坑就挖个坑
        TOP Posted: 02-14 09:25 #14樓 引用 | 點評
        捌零后


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        这不正常么,这有什么好奇怪的,第一天来中国么
        TOP Posted: 02-14 09:40 #15樓 引用 | 點評
        菜问


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        体制内混日子
        TOP Posted: 02-14 09:46 #16樓 引用 | 點評
        颓废得鱼儿


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        感谢分享
        TOP Posted: 02-14 09:49 #17樓 引用 | 點評
        夜听风语


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        养的废物人员太多


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          TOP Posted: 02-14 10:13 #18樓 引用 | 點評
          盗亦有道乎


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          佛坪风景很好。
          TOP Posted: 02-14 10:15 #19樓 引用 | 點評
          白大贱


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          特色啊
          TOP Posted: 02-14 10:15 #20樓 引用 | 點評
          月无影


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          感谢分享
          TOP Posted: 02-14 10:19 #21樓 引用 | 點評
          sex5104


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          政府部门太臃肿了,各种吸血虫。
          TOP Posted: 02-14 10:20 #22樓 引用 | 點評
          这是个问题啊


          級別:風雲使者 ( 13 )
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          发帖辛苦
          TOP Posted: 02-14 10:25 #23樓 引用 | 點評
          沉睡的木玛


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          TOP Posted: 02-14 10:25 #24樓 引用 | 點評
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