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尽管香港特区政府多次强调，正积极与内地商讨恢复正常往来，但疫情爆发一年多，跨境家庭、两地市民，盼了又盼，等了再等，“通关”仍无时间表。笔者认为，当局应尽快突破固有思维，以“目标管理”策略推进通关工作。

“目标管理”有四大基本步骤：设立目标、确立权责、执行目标、评估成果。要推动通关，必须以目标为本，严格做好防疫措施，并有效掌握落实措施的绩效进度和执行方法，让通关成为共同目标。

有别于内地大规模封区强检及“健康码”科学追踪政策，香港每逢出现本地源头不明个案时，只能短时间强制封锁指定大厦进行强检。“安心出行”的追踪力度有限，餐厅场所纸本登记规管存漏洞，部分市民对打针和使用“安心出行”仍抱有质疑态度，甚至还声称这是“侵犯私隐、当局收集个人资料的手段”。若无法消除偏见误解，解决不了这些根本性问题，则难以满足两地通关的基本条件。

通关是香港与内地双向协调的事，想要满足双方要求，“一国”之下，必须打破“两制”抗疫政策壁垒，以目标为本，克服挑战，消除隔阂，解决问题。若当局再不改变固有的程序主义思维和策略，恐怕再谈通关只是纸上谈兵。

文章作者：黄芷渊