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上报|俄罗斯和中国的「神助攻」

美国民主党向来视俄罗斯为最严重的威胁,特别对俄罗斯2016年干预美国大选让川普上台耿耿于怀。拜登在竞选时曾说俄罗斯是头号敌人。共和党(除了川普自己)中对俄强硬的也一大堆。拜登上台后,重新检视了国际形势,中国上升为头号对手。现在美国两党基本达成共识:俄罗斯是中国之后的二号对手。儘管拜登很早就和俄罗斯总统普京通电,但对俄罗斯一点都不手软。4月,美国宣佈因俄罗斯在2020年大选期间「干预大选」以及2020年底对美国的网络攻击(即「太阳风公司事件)而制裁俄罗斯。

在对欧关係而言,美国对俄强硬也正好回应了欧洲大部分盟国对俄罗斯威胁的忧虑,利好美欧关係。当然,拜登上任初期,也放出一些和缓姿态,比如重返《开放天空条约》,也延长《新削减战略武器条约》,但这些姿态都是欧洲盟国所欢迎的。拜登在2月份的慕尼黑安全会议上,强调美国对北约国家的承诺,特别是第五条,即任何一国受攻击,其他国家都有义务参战。这些话都是説给欧洲盟国和俄罗斯聼的。

拜登上台后,俄罗斯并未积极与美国改善关係,反而在两个问题上,再次挑战了美国和欧洲盟国的底线,把欧洲推给美国。

首先是乌克兰问题。衆所周知,2014年,俄罗斯违反国际法地强夺了属于乌克兰的柯瑞米亚半岛,也挑动乌克兰东部三省的叛乱,军事支援(甚至亲身上阵)三省叛乱部队。在衝突中,还曾疑似击落一部客机导致多人死亡。最近,三省局势重新紧张,俄罗斯还一度在乌俄边境部署大量兵力,大有挥军东进乌克兰之势,严重威胁乌克兰的安全。俄罗斯还单方面封闭黑海和亚速海之间的刻赤海峡的海道,封闭了乌克兰支援东部三省的兵力配送,也违反了国际法中「海峡通行的权利」。

乌克兰的安全直接影响欧洲的安全,是欧洲人最切身的安全利益,俄罗斯对乌克兰的干涉,成功地把犹豫不决希望「骑墙」的一些欧洲国家推到美国一方。美欧均高调谴责俄罗斯干涉乌克兰内政和违反国际法的行爲。美国和北约都重申,将帮助乌克兰增强防御能力,以「有效抵抗俄罗斯入侵」。美国4月15日宣佈制裁俄罗斯多个实体和个人。

其次是俄罗斯反对派领袖纳瓦尼经过「中毒事件」,在德国治疗修养后重返俄罗斯的当天,就被俄罗斯逮捕起诉,继而被判3年6个月的监禁,引发大规模的抗议。此外,俄罗斯「修宪」生效,普京可望在本届任期结束后再当12年总统。这种「永续总统」和对反对派的打压,完全背离了西方的价值观。

欧洲是中国极力拉拢的对象。由于俄罗斯是中国最重要的盟友,中国舆论在乌克兰衝突中纷纷站在俄罗斯一边,为俄罗斯干涉内政唱赞歌。这当然背离了欧洲的利益,但中国和欧洲毕竟相隔遥远,在地缘政治上不直接威胁欧洲安全。中国真正「推开欧洲」的还是价值观和国际规则的问题。

在价值观方面,欧洲多国议会把中国在新疆的行爲定爲「种族灭绝」,发动制裁,继而多个国际大品牌拒绝使用新疆棉。中国则针锋相对地制裁欧洲实体和个人,在国内牵起轰轰烈烈的民族主义抵制外国品牌活动。在国际规则方面,中国在美中阿拉斯加会议中提出「中国人不吃这一套」,宣佈不再承认「西方的国际规则」就是「公认的国际规则」。这也严重抵触了欧洲国家信赖的国际体系。在欧洲国家看来,诸如香港问题和南海问题等,都是中国是否遵守国际规则和国际条约的试金石。但中国明确説出「不承认西方国际规则」,还是第一次。在短短几个月中,欧中关係急剧恶化,就连刚刚签订的《中欧投资协议》也被欧洲议会搁置审核。

可以说,美欧关係固然有不易解决的问题,但在拜登积极营造美欧关係的大背景(拉力),加上俄罗斯(及中国)的「推力」,美欧正快速重建互信。对中国而言,这肯定不是一个好消息。

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