奥斯汀 — 在美国总统拜登（Joe Biden）星期三（4月24日）签署法律，要求中国科技公司字节跳动（ByteDance）出售其旗下的短视频应用程序TikTok，否则面临禁用后，字节跳动星期四表示，并没有出售TikTok的计划。TikTok首席执行官周受资也表示，将使用法律手段，挑战这项立法。

华盛顿时间4月24日，美国总统乔·拜登（Joe Biden）正式签署了价值950亿美元的对外援助法案，法案包括要求字节跳动剥离旗下TikTok的美国业务。

4月25日晚，字节跳动发文称：“外媒有关字节跳动探索出售TikTok的消息不实，字节跳动没有任何出售TikTok的计划。”在此之前，美国以科技为主的新闻网站The Information报道称，字节跳动正在寻找在不出售强大推荐算法的情况下出售TikTok的方案。

如果不出售，Tiktok的未来会怎么样？TikTok在法庭上的挑战会胜利吗？

TikTok将使用法律手段，胜算几何？

4月24日，TikTok首席执行官周受资（Shou Zi Chew）表示，公司将向法院提起针对新法律的诉讼。他在TikTok发布视频并说道：“请放心，我们不会去任何地方，”“我们有信心，我们将继续在法庭上争取你们的权利。”

TikTok可能会诉诸宪法第一修正案。在该法案通过前，TikTok已经在打美国核心价值观的牌。一则在宾夕法尼亚费城播出的广告说，“TikTok禁令本质上是对1亿7千万用户言论自由权的攻击。国会再次试图禁止TikTok，这很可怕，也完全违背了我们的第一修正案权利。这项禁令将阻止很多人自由表达。你不能让他们剥夺你的言论自由。”

过往记录显示，TikTok看起来并非全无胜算。

2020年，时任美国总统的唐纳德·特朗普（Donald Trump)签署行政命令，禁止TikTok在美国境内的下载和更新，并要求字节跳动要么出售该平台，要么停止该项业务。在禁令生效前几个小时，哥伦比亚特区联邦法院叫停了该禁令。理由是，这将导致关闭一个“表达活动的平台”。

2024年5月，蒙大拿州长格雷格·詹福尔特(Greg Gianforte)签署法案，禁止TikTok在该州运作，成为美国第一个禁止使用TikTok的州，但同年11月30日，该州一名联邦地方法院法官叫停了该禁令，理由是禁令“超越了州政府权限且侵犯了用户和企业的宪法权利”。

华盛顿智库战略与国际研究中心高级副总裁、战略技术项目主任詹姆斯·刘易斯(James Lewis)认为，美国《宪法》第一修正案和其他法案会让拜登政府的禁令实施非常困难。

“我们不是印度，我们的法律更严格，《宪法》第一修正案和《伯曼修正案》让禁止言论非常困难，”在被问到印度开了禁止TikTok的先例时，刘易斯如此回答。《伯曼修正案》则允许电影、书籍和音乐在美国和其他国家之间自由流动。

不过刘易斯指出：“有一些法律，比如国际经济紧急权力法案（International Economic Emergency Powers Act）,如果你以正确的方式设立对TikTok的限制，它们（指这些限制）可能会经受住司法审查。但是全面禁令，正如你在蒙大拿州看到的那样，是行不通的。”

《国际紧急经济权力法》（IEEPA）在总统宣布国家进入紧急情况后，为总统提供了广泛的权力来监管各种经济交易。

一些专家认为，对于美国最高法院来说，国家安全考虑可能比言论自由的保护更重要，而且，国家安全的考量是联邦政府的权限，并没有超越州政府权限。蒙大拿州的禁令被阻止理由是超越了州政府的权限。
乔治城大学(Georgetown University)安全与新兴科技中心(Center for Security and Emerging Technologies)数据研究分析师雅各布·费尔德盖斯(Jacob Feldgoise)在邮件采访中表示，目前的关键问题是：就 TikTok 而言，该应用程序的中国所有权结构会在多大程度上加剧与社交媒体平台相关的数据访问和政治操纵风险？

他解释道：“如果字节跳动对 TikTok 的所有权使中国能够更轻松地获取数据并进行影响力操作，那么该法案（出台）是慎重的。如果中国能够同样轻松地访问其他社交媒体平台上的数据和操纵信息，那么就需要采取其他行动来减轻这些风险。”

这方面已有成功的案例。

德克萨斯州州长格雷格·阿博特（Greg Abbott）2022年以该应用程序所有权使用中国政府，带来了数据隐私方面的隐患为由，宣布禁止在州政府设备和网络上使用TikTok。禁令遭到质疑，但是，去年12月，一名联邦法官维持了该州的禁令，认为考虑到得克萨斯州的担忧，以及仅影响州政府雇员的狭窄范围，这是一个“合理的限制”。

白宫和国会多次强调，美国对TikTok的担忧关乎国家安全。

4月24日，白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）在新闻发布会上表示：“首先，我们已经非常明确，国会议员们也已经非常明确，我们不希望看到禁令。这与禁令无关，这是关于撤资、被出售。这攸关我们的国家安全。这并不是对美国人使用TikTok的担忧，这是关于中华人民共和国的所有权。这是关于TikTok的控制权，这点我想说得非常清楚。”

她再三强调，该法案并非是不希望TikTok存在，也并不是不希望美国人使用TikTok，而是希望维护美国的国家安全，和美国用户的个人隐私能够得到保护。如果有美国投资者愿意并且有兴趣购买TikTok的话，对美国政府来说，将会是一个理想的结果。

潜在买家并不多

但美国的潜在买家并不多。

据《金融时报》报道，TikTok去年在北美获得了160亿美元的营收。2023年2月，TikTok在美国拥有的月活用户超过了1.5亿。这些耀眼的数据意味着TikTok如果要出售其在美国的业务，估值不会便宜。

美国著名的财富管理公司韦德布什证券（Wedbusy Securities）的分析师丹·艾夫斯（Dan Ives）3月13日接受 CNBC 采访时认为估值会在1000 亿美元以上。能够付得起这笔资金的买家数量寥寥。

拥有Facebook和Instagram平台的Meta被风投界认为是最有可能的潜在买家之一。TikTok的算法对该公司现有产品很有助益，而且Meta旗下的短视频分享平台Reel与TikTok类似，但是表现远不如TikTok.

但如果拥有Facebook和Instagram的Meta,拥有视频平台YouTube的谷歌，或者其他拥有有影响力的社交媒体的科技巨头购买TikTok美国业务的话，出于对反垄断的担忧，有可能会被阻止收购。

美国前财政部长史蒂夫·姆努钦 (Steve Mnuchin) 今年3月表示，他正在组建一个财团购买TikTok的美国资产，此后，却没有进一步的消息。
2020年在微软、甲骨文和沃尔玛曾试图收购TIkTok，最后，甲骨文和沃尔玛似乎与字节跳动达成了协议，但交易最终并没有成功。

中国政府不会允许字节跳动出售

阻力来自中国政府。

2020年，就在微软、甲骨文和沃尔玛的收购谈判进行的同时，2020年8月，中国更新了出口限制规则。规则要求字节跳动在向外界出售或许可使用其算法之前获得监管机构的许可。

四年之后，中国政府的态度也没有变化。今年3月《华尔街日报》的报道指出，中国表示，针对美国强制要求出售TikTok，中方将坚决反对，并表示将采取一切必要措施保护中国企业。

美国之音采访了一位有字节跳动内部消息的中国投资界资深人士，他告诉美国之音，TikTok的算法是该app成功的重点，因为该算法，平台可以向不同用户个性化推送他们感兴趣的内容，提升用户活跃度和黏着度，但出售算法可能涉及到《中国禁止出口限制出口技术目录》，将算法从app中拆分开来不进行出售则很难实现。

批评者表示，对TikTok的担忧，数据只是问题的一部分，TikTok的推荐算法，也就是其成功的“秘密武器”，也必须与字节跳动脱钩。

这位不愿意透露姓名的投资人还表示，字节跳动目前出售也不符合股东的利益。他解释说，现在TikTok深陷美中政治斗争的漩涡中，地缘政治风险很大，此刻出售，可能被买家压低估值，不符合股东和机构投资人的利益。另外，如果遇到美国政府施压，就立刻按照美国政府的意愿出售，在舆论上看起来显得弱势，也不是公司希望看到的。

他说，公司目前的计划是在法庭上挑战这一项法律，而最坏的打算是撤出美国市场。

TikTok单独拆分进行上市的可能性

战略与国际研究中心高级副总裁、战略技术项目主任刘易斯认为，TikTok撤出其在美国的业务是一个更容易的选项，但是对字节跳动的营收颇有损害。

2022年，前知名律所世达国际律师事务所（Skadden）高级合伙人高准（Julie Gao）担任字节跳动首席财务官。5月8日，字节跳动（香港）有限公司更名为抖音集团（香港）有限公司。一系列动作，让业内开始猜测，是否计划将TikTok单独拆分开来，进行上市。

刘易斯认为让TikTok剥离其在美国的业务，单独在美国上市将会是一个解决方案。

他解释说：“他们成为一家上市公司，就会受到更多的监管审查。如果他们进行IPO，这会给美国外国投资委员会一个机会对TikTok的数据运用和运营施加限制。”

他认为这个方案如果实行，现有的投资人可以套现：“每个人都赚钱，每个人都高兴，而且TikTok不必中断服务。”

不过，前文所提到的中国投资人告诉美国之音，时至今日，香港金融市场不景气，恒生指数更是一路下滑，此时此刻在香港上市并不符合字节跳动的利益。而且TikTok在海外市场发展势头强劲，能获得良好的盈利，并不需要通过上市来获得外界的资金。

特朗普不支持该法案

除了法庭挑战的结果不确定之外，政治层面上，TikTok可能也会有一线生机。

根据刚刚签署的法案的相关条款，字节跳动被限期270天（约9个月）剥离其美国业务，否则将面临在美国全国被禁用的禁令。此外，如果乔拜登确定出售事宜取得进展，他还可行使一次90天的延期权力，将时间范围延长至一年。不过，270天期限到达时，正好是2025年1月20日，也是下一任美国总统宣誓就职的日期。

共和党的总统大选候选人唐纳德·特朗普（Donald Trump）4月22日在社交媒体上公开表示对TikTok的支持，认为拜登总统需要对禁止TikTok负责，并鼓励年轻人在今年大选中投票。

尽管他曾经颁发国过与上述法案手段一致的行政命令，但现在也公开转变了立场。他三月曾在社交媒体网站真相社交( Truth Social)上写道：“如果你干掉了 TikTok，脸书(Facebook)......的生意将会加倍，”他补充说，他不想让脸书“做得更好”。
现在不清楚的是，如果特朗普再次任职，他有没有可能废除这项法案？

美国并不是唯一禁止TikTok的国家，如果TikTok在美被禁……

截止到目前为止，世界上已经有近20个国家和地区已经对TikTok实施了不同形式的限制或封禁措施。
封禁的主要原因是担心TikTok应用对用户的隐私和网络安全所构成的威胁。这些国家和地区禁止其政府手机和其它设备上安装TikTok的软件。

如果TikTok的挑战在法庭上失败，字节跳动也拒绝出售，当法案生效后，如果苹果应用商店和谷歌应用商店等应用商店等上架或更新 TikTok，该法律将对这些平台实施民事处罚。互联网服务提供商也将被迫阻止网络上对TikTok的访问。

普通美国用户继续使用手机上已经下载的TIkTok app不会受到法律处罚，但是他们的app不会再更新。他们如果换了新的手机，也不能再次下载TikTok.

在谈到TikTok的未来时，乔治城大学安全与新兴科技中心数据研究分析师费尔德盖斯说：“美国用户也可能能够通过 VPN 屏蔽 IP 地址来继续访问 TikTok，尽管在该平台上谋生的 TikTok 影响者可能会受到重大打击。”

如果在美国被禁，这将是TikTok迄今为止最大的打击。

前文所提到的投资人说，美国是TikTok最大，发展最快，最有前景的市场。如果不得不撤出美国市场，TikTok在全球范围内的影响力都会下降，也会影响广告商们投放广告的积极性。