南都快评·来论
基层干部休假难，难在总把加班值守等同于担当作为
作者：张西流

今年以来，多地密集出台落实带薪休假的专门文件，不少地方把“领导干部要带头休假”写入文件，引发舆论热议。在部分机关单位，休假落实乏力，半月谈记者采访多位县区、乡镇主要领导发现，带头休假落地难，是工作负荷、岗位机制、职场文化等多重因素叠加的结果。

休假是法律赋予公职人员的正当权利，劳逸结合也是保障干部身心健康、保持干事活力的现实需要，但在不少基层一线，部分干部却陷入一种尴尬困境：人虽然休了假，心却始终拴在岗位上，出现“人离岗、事不离身”的“越休越忙”现象。而这背后，还存在“领导不能休、下属不敢休”的现实困局。名义上享受假期，实则电话不断、消息不停，线上处理各类事务，休假沦为“换个地方办公”。这种变相的“在岗”，既消解休假的本意，也透支基层干部身心。



基层工作千头万绪，信访维稳、民生服务、应急处置、乡村治理等事务繁杂，很多工作具有突发性、连续性。遇到防汛抗旱、矛盾调解等紧急任务，干部随时需要响应处置，这是基层岗位的特殊性。但现实中，部分地方形成一种不良风气：部分领导干部习惯于带头放弃休假，把加班值守当作担当的标签。不少下属不敢休假，担心会被视作责任心不强、事业心不足，害怕领导在岗自己却安心休假，落下不好的印象。

“领导不能休、下属不敢休”，根源在于部分地方的工作思维与管理方式存在偏差。一些单位没有厘清“应急值守”和“日常事务”的边界，把随时在线等同于履职尽责。认为干部休假，也必须事事秒回，把“不关机”当作衡量责任心的标准。有的岗位分工不清、AB角制度落实不到位，岗位衔接存在漏洞，一旦有人休假，工作就无人承接，只能继续依靠休假人员远程处置。或者工作过度依赖个人，事务集中在少数干部身上，即便休假，工作链条依旧绕不开本人，造成休假制度难以落地。

长期处于“休假不休工”的状态，负面影响不容忽视。休假的初衷是让干部卸下工作压力，调整身心状态，如果假期依旧被工作填满，得不到真正的休整，很容易造成身心疲惫，产生职业倦怠。短期看，或许能保障工作不停摆，但长期持续透支，会降低干部工作效率，不利于队伍长远建设。同时，这种现象也会挫伤基层干部的工作积极性。

要让基层干部好好休假，关键在于优化管理，做实岗位补位机制。要严格落实AB角轮岗制度，厘清岗位职责，做好工作交接。日常一般性事务，应当由在岗同事承接办理，不随意打扰休假人员；只有发生重大应急突发事件，才启动联系机制，区分日常工作和应急任务，杜绝无差别呼叫休假干部。单位要树立科学的履职观念，不能把“时刻在线”简单等同于担当作为，担当不等于牺牲休息权利，履职也不等于放弃休假。领导干部更要做好示范，带头落实休假制度，破除“不休假就是敬业”的片面导向 。
南方都市报（nddaily）快评

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看完南都快评的这篇文章，只能感叹，南方都市报的公共议题视角似乎越来越脱离普通人的生活感受。

通篇都在讨论体制内干部休假难、基层干部压力大，却很难看到对普通劳动者处境的关注。文章反复强调“干部身心健康”“干部休假权利”“干部职业倦怠”，这些当然有现实意义，但问题是，在今天的社会语境下，真正长期面临“休假难”的群体，远不只是机关干部。

无数企业员工加班、调休困难，很多基层劳动者甚至连带薪年休假是什么都未必真正享受过。外卖骑手、工厂工人、服务行业员工、小微企业雇员，他们面对的不是“休假后还有电话”，而是“不敢请假”“请假可能影响收入”“请一天假都要反复权衡”。对于这些人来说，休假不是有没有AB角的问题，而是有没有保障的问题。

当然，基层干部也有自己的压力，基层治理任务繁重，突发事件频发，工作强度客观存在。但公共评论如果只站在某一个群体内部讨论问题，就容易失去更广泛的社会共鸣。

一篇讨论“休假”的文章，本可以进一步追问：为什么整个社会的休息权都难以真正落实？为什么很多劳动者都处于高强度工作状态？为什么“忙”和“负责”经常被绑定？这些问题不仅存在于机关单位，也存在于更广阔的就业环境中。

如果把“不能休假”仅仅归因于基层干部的管理机制问题，未免把视角放得太窄。对于普通人来说，他们面对的是更直接、更现实的压力：工资、就业、家庭负担，以及休假之后可能带来的职业风险。

媒体评论的价值，不只是替某一个群体发声，更应该连接不同群体的共同处境。当一篇关于休假的评论，让更多没有稳定假期保障的人感受到“这是在替别人讨论福利”，而不是“在讨论自己的生活”，它或许就失去了最重要的公共性。

真正值得讨论的，不应该是谁更辛苦，而是如何让更多人拥有正常休息的权利。

我能在上班的时间找到他们给我办事都难还敢期待他们休假的时候

人民还没享受到双休， 为人民服务的倒先享受上了， 这他妈是倒反天罡啊

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说的很好 下次别说了 没用

那就别休假，公务员放假都上班
牛马刚好可以休假办理一些事情
公务员就不应该有双休，既然你们口口声声喊为人民服务，那就兑现服务承诺
销售行业有双休吗？没有，服务行业有双休吗？没有
都是轮休
凭什么你们这种服务行业就要双休
公务员本质本质就是服务行业
如果有道德婊觉得这对公务员不公平，那就别做公务员，来做销售行业轮休

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干部？干体制内的女干部？

那就辞职呗

你胆敢让领导上班时间休假？不让他为人民服务？致他泯灭党性的险恶用心，太坏了

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邪教党的狗腿子，累死活该

过来看看

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心疼社区的五毛粉蛆网评员半秒
大半夜的还在草榴减刑发帖…

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谢谢分享

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我两年没正儿八经的休年假了

当无耻成为借口~这个民族，还有什么希望？？？

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