土地财政改革的讨论[转自品葱]

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土地财政改革，把土地财政的征收权从地方政府收归为税务部门，但是无需上交中央，这是一步妙招。

首先土地财政堪称地方政府的生命线，没有了土地财政，地方政府就只能喝西北风了，所以绝对不能直接把土地财政收入收归中央所有。

其次，把征收权转移到税务部门，意味着地方政府的财务情况，一举一动都将在中央注目之下，举头三尺有神明，本来地方政府可以有很多的寻租空间操作空间，这下会全部被熄灭，地方再次被削籓，大大加强了中央集权。

我们知道，在大搞特搞房地产经济土地财政的，基本上都是东南沿海的富裕地区，掌门人大多是改革开放干部。
这批人在改革开放浪潮中和美国全球主义太上皇勾兑，依靠压榨奴隶劳工赚得盆满钵满，这次土地财政改革，明显就是针对他们的。
小学生不是不让这波人赚钱，而是必须在他控制范围下赚钱，所有账面必须公开，以便于将来进行总体战的动员。
这招可谓是打蛇打七寸，直接将沿海各大城市掌控在自己手中，以后再也不会有薄熙来这种另立中央的情况出现了，取而代之的是“忠诚不绝对就是绝对不忠诚”新常态

但是不要觉得地方会任凭中央揉捏，央地博弈是一门学问。

举个地方倒逼中央的典型案例：2016年河北煤改气风波。

当时中央要求河北落实煤改气，但同时天然气优先供应北京，河北事实上不可能同时满足中央要求和省内供暖需求。
那么河北省政府是怎么操作的呢？

第一步：大张旗鼓宣传绿水青山的中央精神，让尽可能多的人知道限煤是中央要求；
第二步：最大力度一刀切禁煤（中央要求其实并没有这么绝对），连农村的灶台都贴上封条，取暖自己想办法反正不能用煤；
第三步：入冬之后河北本地媒体火力全开宣传供暖苦情，怎么煽情怎么来。

于是全河北人民都知道了“因为中央要求禁煤，所以我们才会挨冻”。河北政府再挟这股民怨去和中央讨价还价“限煤已经上升到维稳层面了这样下去不行啊”。由于三步操作本身完全合规，中央抓不到任何把柄，最终中央认怂，在翌年允许河北放开燃煤管制。

那么回到这次的土地财政问题上，中央抢走了地方的小金库，地方可以怎么玩呢？很简单，既然我的财源没了，那么我就可以理直气壮砍预算：
公安预算，砍。
辅警城管网格员，裁。
敏感人群监管，降低力度。
什么P2P受害者什么老兵，统统睁一只眼闭一只眼，你示威我装死，防暴警察预算不足无法出动。甚至还可以偷偷怂恿他们去北京。
什么教育预算公共卫生预算统统砍，最好是医院里连生理盐水都不够用。民间有怨言？待我给你宣传一下中央政策...

等中央怪罪下来，地方领导账本一拍两手一摊：“巧妇难为无米之炊，没钱就是没钱，我能有什么办法呢”。
已经颁布的政策不会轻易收回，但中央就很可能在其他地方开口子默许地方挽回损失。

此政策对未来的影响将：

一是，土地财政本身并没有如一般文章夸张的那样要结束了，因为卖地收入等央地分成比例未变，只是征收机构的变化！但是这种变化会极大消弱地方官的权力！

举个例子，阜阳的书记曾去北京万达总部见王健林，结果连续在王办公室外候了七天王都没有见他，最后派个手下去见的！然后万达就去阜阳拍了块地建万达广场，地拍下来了但是并没有立刻付土地出让金，是等到两三年后万达销售完成后才补交的土地出让金，如此一番操作，等于万达空手去阜阳，然后净赚2个亿走人！地方官进行官商勾结，招商引资等的猫腻之处就在这里！万达赚到了钱，相关官员也富了起来，万达广场周边地价升值，政府靠卖地给其他小商人也赚到了钱，当地政府招商引资也有了政绩！

二，从上个例子可知，地方官员权力的弱化，受影响最大的是靠官商勾结全国四处拿地的开发商，以前可以空手套白狼的事，现在不好做了，所有的土地出让金要在拿地后付清，多年闲置的土地等土地出让合同规定的违约金和土地闲置费也不能不交了！开发商手里捂着的地要么赶紧开发卖掉，要么年年交土地闲置费！

我认为这个政策的目的在于让房地产市场良性化，是好事，地方政府无法在土地上官商勾结那么深后，以后的房地产市场会进入理性良性的发展进程中，那些没有资金实力等的只会官商勾结的开发商会被逐渐淘汰出局！

TOP Posted:2021-06-19 15:35 樓主引用 | 發表評論

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